棠阴古镇的青石小路上游人如织、二都镇的田野间稻谷金黄……金秋时节的宜黄，处处洋溢着澎湃的发展活力。

近年来，宜黄县牢牢把握国家支持赣南等原中央苏区振兴发展的契机，以加快推进乡村人才振兴为抓手，深入实施“引雁还巢”计划，探索“乡创特派员”做法，引导各类城市人才深入基层服务乡村振兴，推动乡贤与家乡共发展，充分发挥人才支撑作用，将乡村人才队伍建设与乡村振兴总体规划和各项建设紧密结合，走出了一条自己乡村振兴发展道路。

吹响乡村人才“集结号”

金秋时节，宜黄县二都镇白槎村村民谢才兴来到田间查看晚稻长势，并向其他村民传授自己的水稻制种经验。“当选‘乡创特派员’后，让我二十多年的水稻制种经验有了用武之地。”谢才兴表示，尝到水稻制种的甜头后，便希望利用自己的经验技术，将其发展成村里的一项富民产业，带领乡亲们通过致富增收，而村里选聘“乡创特派员”为他提供了舞台。如今，在谢才兴的带动下，白槎村水稻制种产业规模不断壮大，目前该村从事水稻制种的村民超60人，制种面积有上千亩。

白槎村制种产业的发展，是宜黄县凝聚乡贤力量助力乡村振兴的一个缩影。近年来，该县以深挖本籍人才“富矿”为抓手，出台《宜黄县特聘“乡创特派员”的实施方案》《宜黄县乡村振兴人才支持“三百工程”实施意见》等文件，通过自主申请、组织推荐、公开选聘等形式，从乡贤能人、致富带头人、专技人才、退休干部中选出“乡创特派员”。

按照“精准选派、严格管理、科学评价”的原则，该县从全县范围内挑选出139名包含创业成功人士、离退休干部、省驻村小分队队员、知名人士、乡贤、专业技术人员等人才群体担任“乡创特派员”，实现139个行政村全覆盖。目前，全县139名“乡创特派员”共发展特色产业项目40个，完成投资约1.26亿元，带动5000余人就近就业。

构建乡村人才“孵化园”

在充分挖掘本土人才的同时，该县还创新“外引内拓”模式，积极引导在外的宜黄籍企业家返乡投资兴业。棠阴镇在全县率先创建了乡贤馆，馆内设有乡贤议事堂，让在外乡贤有地可坐、有史可看、有情可叙，走出了一条独具特色的“乡贤+乡村振兴”之路。目前，该镇有20余名乡贤返乡创业并担任“乡创特派员”，带动上百名村民实现家门口就业。

乡贤罗小波就是其中一员。此前，他一直在浙江创业，2018年回乡后在该县工业园区开办了一家企业，带动30余人就业。“现在在家门口挣钱，能照顾孙子，还能补贴家用，我很满足。”在企业务工的黄小女说。

同时，宜黄县按照“有活动场所、有乡贤事迹、有政策宣传、有人才专员、有组织体系”的“五有”标准，打造8个乡镇人才工作站，为“乡创特派员”提供“一站式”人才服务，解决人才们各类生活小事，还定期开展“半月谈”“茶话会”等活动，增强人才投身家乡发展建设的“参与感”和“获得感”。紧扣“能力培训、孵化创业、带动增收”三大环节，组织60名“乡创特派员”赴省外知名院校参加培训，帮助其拓宽发展视野，更新知识结构。

目前，该县以培育“乡创特派员”为契机，采取“一人挖掘一个圈子，一乡发动一批人员”的方式，全面摸排各类人才“家底”，完成了1200余名优秀乡村人才的信息采集工作，建立了优秀人才智库。

增强乡村人才“鲜活力”

发放100万元贷款资金支持二都镇“乡创特派员”创办竹木工艺制品公司；为凤冈镇“乡创特派员”协调土地承包事宜，助其建成占地500余亩的蔬菜种植基地……宜黄县还为“乡创特派员”量身定制“人才贷”“人才险”等金融服务，为其发展特色产业提供各项政策支持，让“乡创特派员创业”没有后顾之忧。“为了更好地发挥‘乡创特派员’队伍的作用，我们通过提供金融服务支持，帮助他们发展特色产业项目，助力当地群众增收。”该县县委组织部工作人员卢小欢谈道，为激励人才积极作为，宜黄县持续完善考核机制，加大对有贡献、有成绩的乡创特派员的政治引领和政治吸引，目前已优先推荐35人作为县级“两代表一委员”人选。

该县还利用“乡创特派员”见识多、人脉广、威信高等优势，打造了一支由“乡创特派员”、村委会干部组成的新时代“法律明白人”法治调解队伍，为群众提供信访接待、矛盾调解、便民服务、权益维护等服务。围绕基层社会治理，宜黄县利用乡创特派员见识多、人脉足、威信高、影响广等优势，将其与村“两委”干部组成一支新时代“法律明白人”法治调解队伍，定期开展“心连心面对面”及法治宣传教育等活动，为群众提供信访接待、矛盾调解、便民服务、权益维护等一条龙服务。

为增强民间公益力量，宜黄县还积极打造“乡创特派员”直通志愿服务、参与助学扶困等慈善公益渠道，表彰“最美公益人”，鼓励“乡创特派员”参与公益民生事业。在二都镇“乡创特派员”为村留守儿童争取到4.4万元“中国儿童慈善救助基金会”专项扶助资金；棠阴镇“乡创特派员”捐赠100余万元设立“饮水思源”慈善基金，每年为全村老人每人发放800元资助金等。

责任编辑：黄岚

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