最美县域在绿水青山中闪亮升华——武宁推进生态文明示范区建设工作综述

中国江西网/九江头条客户端讯通讯员盛广周、谢章成报道：绿色是武宁的“特色”，生态是武宁的“生命”。近年来，武宁始终坚持全面绿色崛起的发展理念，持之以恒发挥生态之长，做足绿色文章，在生态上增活力，在特色上增效益。特别是2019年以来，武宁县委县政府更是站在“两个维护”的高度，把生态文明建设当成一项政治任务来抓，使“绿水青山就是金山银山”的理念融入血脉、铸入骨髓、植入灵魂，有着“中国最美县域”美誉的山水武宁在绿水青山中实现了闪亮升华……

固本培元生态优势不断提升

2016年底，武宁立足“全省绿色崛起先行区、全国生态宜居典范区、生态文明体制机制创新区”的示范定位，致力打造生态文明建设示范县，以“一年开好局、三年见成效、五年大进展”的总体要求，有步骤、分阶段、高标准推进生态文明建设。2017年，国家发改委对首批“国家级生态保护与建设示范区”的143个市、县进行中期评价，从中择优筛选出33个生态保护与建设典型示范区，武宁成功入选，并获得1000万元国家奖励，为江西唯一获此殊荣的县(市、区)。2018年5月，在第十四届中国(深圳)文博会上，武宁成功入选“2018中国最美县域榜单”。2019年以来，在原有基础上，武宁持续发力，强化举措，不断夯实生态发展根基，生态优势不断提升。

强化保护力度。成立了由县委书记、县长为“双主任”的县生态环境保护委员会，并成立了十个专业委员会，高位推动污染防治攻坚战。全面落实升级“河(湖)长制”，深化完善“林长制”，持续开展“清河行动”和整治“四乱”行动。进一步夯实生态管护员网格化监管责任，制定了《金牌生态管护员评选办法》，开展APP软件管理试点。全力推进“蓝天保卫战”“碧水保卫战”“净土保卫战”，8大标志性战役和30个专项行动持续发力。

加强执法管理。成立了九江市武宁生态环境综合执法大队，基本形成了环保定责、考核、问责等制度体系。2019年，检查企业240余家，下达责令改正书30余份，对11家企业进行立案处罚，共计罚款135万元。强力拆除了伊山自然保护区内非法侵占河岸线的4处农家乐烧烤摊点，全面淘汰了县城及园区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，扬尘治理、油气回收、秸秆禁烧等工作稳步推进，“清废行动”“零点行动”常态实施。同时，针对环保督察审计反馈问题加大整改力度，定方案，明责任，抓落实，8大类督察审计反馈问题已基本完成整改。

加大生态建设。2019年，打造出了澧溪镇长乐和横路乡杨林下流域生态综合治理示范河流，启动最美修河武宁岸线工程，实施岸线重点项目13个。国土绿化新造林1.3万亩，清理疫木96000余株，面积25000余亩。除了实施雨污分流工程、污水提标改造工程等16个城建项目外，武宁绿色生态示范县创建指挥部聚焦乡村治理，同步实施了矿山视频监控系统，环庐山西海及修河岸线农村生活污水治理，杨林下、长乐生态清洁型小流域治理，横路乡集镇污水集中处理及管网建设等10个重点生态修复项目，城乡环境更宜居。

通过系列举措，武宁生态环境进一步优化，城区环境空气质量PM2.5优良率为98.6%，浓度均值为26微克/立方米，全市排名第一；县域地表水水质长期稳定，县级集中式饮用水源地水质、11个乡镇饮用水水源地水质、15个村级集中式饮用水水源地水质达标率均为100%；庐山西海(武宁段)水质在全国56个重点湖泊中位居前三，是全省唯一Ⅰ类水质的水域。

由于生态环境持续向好，2019年，武宁再次成功入选“中国最美县域榜单”，排在江西入选的县(市、区)第一位。

扬优成势价值转化不断提质

在悉心呵护的同时，武宁把生态优势转化为发展优势，推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变，闯出更多点“绿”成“金”的新路子，生态价值转化不断提质。

为了加快促进生态价值转化，武宁围绕科学评估核算生态产品价值、培育生态产品交易市场、建立政策制度保障体系等方面，编制了《武宁县生态产品价值实现机制试点实施方案》，探索符合武宁实际的生态产品价值实现转化路径。武宁找准路子，精准发力，以民宿经济、文化旅游、田园综合体等作为生态品牌价值转化的主平台，形成新的经济增长极，走出了一条绿色发展的新道路。

民宿经济百花齐放。朴素的农家小院，小巧的精致木屋，原汁原味的土菜，不加修饰的生活。漫步青山间，垂钓碧水之滨，一份似曾相识的淡淡乡愁悄然涌上心头，以致进入梦境使人难以释怀。这就是武宁民宿带给游客的别样体验。为了加快民宿经济发展，武宁成立推进民宿经济发展工作领导小组，出台《关于推进民宿经济发展的实施意见》，制定扶持政策，各种类型的民宿多达25家，打造出了悦山居山宿、橡子树野宿、林云山居林宿、情缘谷原宿等一批富有特色的主题民宿。如今，武宁县民宿经济更是与景区资源深度融合，各展所长，形成了百花齐放的良好发展局面。

生态旅游风生水起。旅游产业是武宁经济发展的重要支撑，武宁把生态文明建设和推进全域旅游结合起来，以“旅游+生态+文化”的理念，不断丰富旅游产品产品，实现从“游山玩水”到“品山乐水”的跨越。“旅游+生态+文化”巧妙融合，形成独具特色的文化符号。2019年，城区的美食节、帐篷节、木吉他文化艺术节等激情上演，乡村的花朝节、杨梅节、鲁溪镇高山辣椒节、田园澧溪消夏节等精彩呈现。特别是大型实景水秀《遇见武宁》的升级演绎，音乐、舞蹈、体育、特技等多种表演形式，水幕、喷泉、4D影像等全新的表现手段，让四方游客在视觉盛宴中畅享山水武宁的独特魅力。

生态田园如诗如画。发展生态农业是武宁生态价值转化的又一着力点。武宁积极探索农旅融合发展道路，形成了“以农促游、以游带农”的良好发展局面。宋溪镇的西海荷湾、王埠花海，澧溪镇北湾半岛、七彩长乐等田园综合体方兴未艾；罗坪镇南冲金色家园、甫田乡珊厦、新宁镇茗月湾等美丽乡村点精彩涌现。如位于宋溪镇南皋山的西海之畔的西海荷湾，该项目占地1200亩，以“武宁三宝”、彩稻、大棚蔬菜等农产品种植销售为主，与荷花、油菜花、彩稻、梅花鹿的观赏相结合，发展基地产销、超市经销、电商直销为一体的综合销售体系，同时吸引周边群众参与，带动传统农业转型升级，是武宁生态农旅的新看点。

由试向立示范效应不断提效

在探索生态文明示范区建设的进程中，武宁抢抓时机，先行先试，不断提炼总结，力求形成可供复制的“武宁样本”，2019年入选全省首批“生态产品价值实现机制试点县”，生态建设示范效应不断提效。

为加快落实试点改革任务，武宁县将试点改革任务纳入县深改委生态文明改革专项头号任务，做到高位推、全面抓、重点督。编制了《武宁县生态产品价值实现机制试点实施方案》，推动“林(河、湖)长制”向“林(河、湖)长治”转变，深化“多员合一”生态管护制度，进一步完善组织、责任和制度体系，推动“探索创新”向“科学规范”转变。同时，围绕完善推进污染防治攻坚体制、建立生态价值转化实现机制、健全提升生态文明水平制度等三方面任务部署，协同推进其它17项任务取得新进展，较好完成了阶段性目标任务。

武宁在全省率先探索，实践成果凝炼出彩，经验推广成效出众，获得省市领导充分肯定，引来各地考察学习。武宁绿色生态示范县创建指挥部牵头编纂的《武宁县“点绿成金”样本解读》书籍，已由经济管理出版社出版发行，先后在2019年9月24日全省生态产品价值实现机制试点交流座谈会、9月25日全市第三次深改会、10月29日江西生态试验区专题培训班，以及12月1日长江经济带共抓大保护与生态鄱阳湖流域建设论坛武宁分会场上，作为经验成果进行交流推广。《武宁创新实施“林长制”全力打造长江经济带“最美后花园”》和《“多员合一”开创生态管护新格局—武宁县创新生态管护员制度》两篇经验文章分别荣获江西省国家生态文明实验区改革示范经验优秀成果二等奖和优秀奖。《做好“加、减、乘”混合运算，开启“最美小城”新征程》入选《江西生态文明》刊物。2019年，在资溪、奉新召开的省级生态文明主题会议上，武宁县经验做法均以书面形式作了汇报交流，频频受到省生态办领导点名表扬。

武宁建设生态文明示范区取得的良好成效引起来相关高校及论坛的高度关注。2019年，江西财大生态文明研究院在武宁县召开《江西领导干部丛书——江西生态文明建设读本》审稿会，县委县政府主要领导亲自参与，深入探讨，让更多武宁实践列入该读本。长江经济带共抓大保护与生态鄱阳湖流域建设论坛在昌举办，武宁县成为全省唯一推荐实地研学点，为生态文明建设武宁实践走出江西提供重要途径。

因为推进生态文明示范区建设获得良好成效，武宁先后荣获全国生态保护与建设典型示范区、全国森林城市、全国森林旅游示范县、中国最具魅力节庆城市、中国候鸟旅居小城以及江西生态文明建设十大领跑县、江西省五星级旅游强县、江西省旅游产业发展先进县、全省科学发展综合考核评价先进县、全省工业高质量发展先进县等系列殊荣。

2020年，武宁正深入贯彻落实省市生态文明建设决策部署，以打造“生态文明示范区、绿色发展先行区、最美小城样板区”为目标接续奋斗，统筹推进常规任务落实，狠抓特色工作培育，加快推进改革试点，大力实施重点生态工程，为建设美丽中国“江西样板”贡献更多的“武宁样板”。